Lo público a debate.

La crisis económica, de magnitudes imprevistas y lleva azotando  la eurozona más de dos años, está afectando a los servicios públicos como educación y servicios sociales, en forma de personal, recursos materiales o económicos destinados a su financiación. La irrupción de movimeintos sociales como la marea verde, ha puesto en el tapete un debate que en el caso de España lleva más de 20 años. ¿Qué es un servicios verdaderamente público en una economía globalizada de libre mercado?. Os dejo dos modelos y propuestas.

EL CONCEPTO DE LO PÚBLICO.

Cuando hablamos de servicio público nos referimos a la prestación esencial que cubre necesidades públicas o de interés comunitario, que explicita las funciones del Estado, de ejecución, mediando concesión, licencia, permiso, autorización o habilitación, pero siempre bajo fiscalización estatal permitiendo así el desarrollo social y personal. Hay dos modelos, básicos: titularidad y gestión económica pública dejando la responsabilidad al Estado democrático o titularidad pública pero dejando a la iniciativa individual privada su gestión y su financiación reduciendo el gasto público ya que es la iniciativa privada quien invierte y controla el mercado, lo que hace público un servicio no es quien lo presta sino quien lo paga, y cuando se financia a través de fondos públicos el servicio es público aunque su gestión e incluso su titularidad sea privada, su prestación por tanto no es exclusivamente pública que si fija como se crea y se distribuye, lo controla, inspecciona y supervisa de acuerdo a la legislación . En ambos casos se considera que se contribuye a evitar la desigualdad. En los casos más extremos los Servicios Públicos son una actividad económica lucrativa, con un fuerte componente ideológico y compentitiva que pueden entrar en un mercado libre de manera que su acceso dependerá de de la capacidad para pagarlo entendiendo que la desigualdad es natural en el ser humano (modelo por ejemplo defendido por algunos sectores republicanos en Estados Unidos).

Valores subyacentes a diferentes modelos de Servicios públicos (Williams, 2005)

	Modelo liberal-conservador	Modelo progresista.
CUESTIONES BÁSICAS	La libertad de elección es buena en sí misma Las personas tienen su mejor criterio acerca de su bienestar El bienestar social no es más que la suma del bienestar de los individuos	Todos los miembros de una sociedad deben tener derechos iguales a bienes básicos Es la sociedad quien debe determinar cuáles son los bienes básicos El bienestar social depende de cómo estos bienes se distribuyen en la sociedad
ESFUERZO Y RESULTADOS	Los resultados necesitan ser compensados	La falta de resultados no debe penalizarse
LIBERTAD	La libertad es un bien supremo en sí mismo y no debe restringirse	La libertad se relaciona con las oportunidades reales de elección y necesitan restringirse a unos para que aumenten en otros . La economía totalmente libre coarta la libertad.
IGUALDAD	La igualdad ante la ley es el concepto clave, si hay conflicto la libertad está por encima de la igualdad	La igualdad de oportunidad es un concepto clave. En su ausencia, la compensación de los desfavorecidos es una obligación moral
FINANCIACIÓN	El Estado asume su titularidad pero deja a la iniciativa privada que lo financie permitiendo beneficios. El servicio no es quien los presta sino quien lo paga y el Estado lo debe supervisar, controlar e inspeccionar conforme a la ley.	Responsabilidad total del Estado en su financiacion y titularidad. No es lucrativa y se gestiona fundamentalmente por distribución de impuestos según rentas.
GASTO	Mínimo gasto público. Lo puede hacer la iniciativa privada. No puede ser deficitario ya que sino no sería eficiente. Es más importante el ahorro que el gasto.	Gasto público. Todos los ciudadanos de manera progresiva deben contribuir y todos se benefician de él. La inicitiva privada es incompatible al buscar el lucro. Su eficiencia no se mide el términos económicos por lo que puede ser deficitario. Se financia por impuestos.
RECURSOS	La mayoría de recursos son dados por la entidad privada y es donde menos se controla, especialmente en los salarios que el empresario regula de acuerdo a marcos colectivos.	Los recursos son dados por la Administración y entran en un régimen público de trabajo. Salarios de calidad sin que el Estado obtenga beneficio.
CALIDAD	Principio de resultado: si el resultado es bueno el modelo funciona. Impacto a corto plazo.	Principio de medios: si el recurso es bueno, el resultado lo debe ser. Importa tanto el proceso como el resultado. Impacto a largo plazo.
LIBERTAD	Deja libertad a la iniciativa para su gestión.	Deja libertad al personal bajo unos criterios en su gestión pero no debe ser un instrumento de control del estado.
BENEFICIO	Puede ser económico, en algunos casos se prioriza sobre el social.	Beneficio social: equidad social, control de la pobreza, desarrollo social y calidad de vida.

Como vemos es un debate económico a la par que ideológico. Se abre la veda. Se abre el debate. Dénme ideas. Que estoy espeso.